المهندس سعيد الاجهورى يكتب : الخطوة العاشرة من الطريق للمجالس المحلية

الخطوة العاشرة من خطوات .. الطريق الى المجالس المحلية الشعبية
التعريف بالكوارث ..وادارة الكوارث بعد التعرف على مفهوم الامن القومى و الازمات وادارة الازمات ..من الاهمية التعرف على الكوارث وادارة الكوارث وعلاقة ذلك بالأمن القومى والأزمات والفرق بين الازمات والكوارث .

ثالثا : الكوارث :تعريف الكارثة :الكارثة هي حادثة كبيرة ينجم عنها خسائر كبيرة في الأرواح والممتلكات ..وقد تكون طبيعية مرددها فعل الطبيعة ..وقد تكون صناعية أو كارثة فنية مرددها فعل الإنسان سواء كان إراديا أو لا إراديا وتتطلب مواجهتها معونة الحكومة الوطنية ..
أو على المستوى الدولي اذا كانت قدرة مواجهتها تفوق القدرات الوطنية .

أنواعها :- الكارثة الطبية : هي حادث ينتج عنه قتل ” عشرة أفراد أو أكثر ” . – الكارثة من وجهة نظر مكتب الولايات المتحدة للمساعدات الأجنبية للكوارث :
1 – كارثة الزلزال أو البركان :
– إذا أدى إلى قتل ” 6 أشخاص على الأقل “.
– إذا كان اجمالى الوفيات والجرحى ” 25 ” حالة على الأقل “.
– إذا وصل عدد المتضريين ” 1000 “شخص .. تشريد- ضرر .
– إذا بلغ اجمالى الخسائر ” مليون دولار ” على الأقل.
2_ كارثة الفيضانات والانزلاقات الأرضية :

إذا بلغ عدد الوفيات أو الجرحى ” 50 ” شخص على الأقل – إذا وصل عدد المتضررين ” 1000″ شخص على الأقل – إذا بلغ اجمالى الخسائر ” مليون دولار ” على الأقل .

تصنيف الكوارث :
تصنف الكوارث من حيث أسباب حدوثها إلى
_ كوارث طبيعية: فيضانات / زلازل / سيوول
_ كوارث من صنع الإنسان .. ” إرادية _ وغير إرادية ” _ كوارث مشاركة ” طبيعية \ الإنسان.

ما هي خصائص الكوارث ؟تهدد المصالح القومية العليا .والمفاجأة في الوقت .
وتسبب فى بدايتها صدمة مما يضعف فرص الفعل المؤثر والسريع لمجابهتها .
وتصاعدها المفاجىء يؤدى إلى درجة عالية من الشك في البدائل المطروحة .
وتمثل مجابهة الكارثة تحديا للنظام السياسي والادارى . وتتطلب في مواجهتها أنماط ونظم جديدة وحسن توجيه للطاقات والقدرات المتيسرة في إطار تنظيمي جيد
ما هي المراحل التي تمر بيها الكارثة ؟

تمر الكارثة بثلاثة مراحل : امرحلة ما قبل الكارثة :ويتم فيها عمل دراسات وجهود تدريبية .وعمل إجراءات وقائية للحد من أثار الكارثة .وإعداد خطط تشارك فيها الوزارات والجهات المعنية

2 _ مرحلة وقوع الكارثة :
_ في هذه المرحلة تتطلب كفاءة في الخطط والأطقم المنفذة
_ توفير الامكانات لمواجهة الكارثة .

3_ مرحلة ما بعد الكارثة :
_ لابد من السيطرة على الكارثة .
_ إتمام محاصرة الموقع كي لا ينتقل تأثيرها لأماكن أخرى. –إعادة الموقع إلى ما كان عليه .

إدارة الكارثة :
ما يعنى مفهوم إدارة الكارثة ؟
يعنى مفهوم إدارة الكارثة ..
” التعامل مع العناصر ألمكونه لها والإطراف ألداخله فيها وضرورة اتخاذ قرارات سريعة في مواجهة موقف طارىء حدث تحت ثلاثة ضغوط حادة وهى :
1 _ ضيق الوقت ..
2_ التهديد النابع من وجود خطر مميت تتداعى عنه أحداث قاتله .
3_ عدم توفر المعلومات الكافية مما يؤدى إلى عدم التأكد في تتبع الأحداث المترتبة عليها.

العلاقة بين ألازمات والكوارث :
” الكارثة هي احد أكثر المفاهيم التصاقا بالأزمات إلا أنها لا تعبر عنها .
فالكارثة هي حالة حدثت فعلا مدمرة نجم عنها ضررا في الماديات وفى غير الماديات أو فيهما معا ” .
مثال : البراكين والزلازل والفيضانات والأعاصير الكاسحة فهي كوارث طبيعية لا يمكن توقعها أو توقع حجم الضرر الناجم عنها ومن ثم ننتظر حتى تنتهيالكارثة ومعرفة ما أسفرت عنه من نتائج.

ونتائج هذه الكوارث هي التي قد تسبب الأزمات مثل :
” أزمة المأوى ..والمسكن .. الإعاشة ..التغذية ._ أزمات في الاتصالات ..
في المواصلات..
أزمات في انعدام الأمن وسيطرة الفوضى ….. ”
كلها كوارث قد يترتب عنها أزمات ولكنها ليست بالضرورة أن تكون هي السبب الوحيد في ألازمات .

ما هو الفرق بين الأزمة والكارثة ؟
عنصر المقارنة : الأزمة الكارثة
1- مدى حجم المفاجأة :
– مفاجئه تصاعدية . مفاجأة كاملة
2- حجم التهديد للمصالح : – أعلى تهديد للمصالح – قد لا تؤثر على المصالح الحيوية للدولة 3- حجم الخسائر :
– قد يصاحبها خسائر محدودة. – خسائر بشرية ومادية
4- مدى الضغط الواقع:
– ضغط على جدا وتوتر عالي – يختلف مستوى
على متخذ القرار الضغط طبقا لنوع ضغط وحجم الكارثة
أمثلة للأزمات :
– خطف طائرات / حجز رهائن /اغتيالات/ احتلال مباني/ استيلاء على سفن فضائح سياسية / صراع دولي ……الخ

أمثلة للكوارث :

– حرائق / براكين / زلازل /أعاصير /فيضانات / سيول / تفجيرات /حوادث
كبيرة ……الخ .

بالتعريف بهذا الملف الهام للأمن القومى والتعرف على الازمات والكوارث وإدارة كل من الازمات والكوارث يكون عضو المجلس المحلي قادر على التعامل مع الحفاظ على سلامة الأمن القومى والتعامل ومواجهة اية أزمات أو كوارث قد تحدث خلال تحمل مسؤلية العضوية في المجالس المحلية الشعبية.

مهندس سعيد على حسن الاجهورى وكيل وزارة التنمية المحلية ..سابقا استشاري تخطيط وتنمية مشروعات صغيرة.